为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步提升基层社会治理能力和水平，健全完善全旗社会矛盾纠纷多元化解综合机制，打造新时代“枫桥经验”伊金霍洛升级版，建设更高水平的平安伊金霍洛，o365邮箱登录_365bet滚球网站_365bet体育在线15将“矛盾纠纷多元化解服务中心提升工程”列入全旗民生实事。按照“三有一化”标准，旗委提出加强基层社会治理平安建设有人员队伍、有实战平台、有资金保障、有信息化支撑要求，由旗委政法委牵头，法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门配合，推动旗镇村三级社会矛盾纠纷多元化解网络全覆盖。同时按照“关口前移、重心下移、分级调处”的原则，以创建“3个95%”即“95%的矛盾不出村，95%的矛盾不出镇，旗级95%的案件化解在诉讼前”的工作目标，逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局。

　　一、夯实基层基础，建立部门协同、服务多元的矛盾纠纷化解平台。旗、镇、村整合综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、网格化管理服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心，统一打造并命名为“矛盾纠纷多元化解服务中心”，同时按照“有组织机构、有办公场所、有制度机制、有人员队伍、有工作记录、有工作成效”的“六有”标准建设，做到人员专业化、制度法制化、流程规范化、阵地标准化、化解矛盾常态化。一是全力推进旗级矛盾纠纷多元化解服务中心建设。计划投资约320万元，将原818平方米建筑改造并配套新建950平方米功能服务场所，建成功能齐全的旗级矛盾纠纷多元化解服务中心，拟于8月底前建成使用。服务中心将整合信访代办、法律服务、矛盾调处、综合协调等功能，充分调动全旗各级各界力量参与到矛盾多元化解工作中，力争第一时间、第一地点，低成本、高效率化解矛盾纠纷，为群众表达诉求开启一个全新窗口，为解决人民内部矛盾纠纷提供一个全新平台。二是整合推动镇级矛盾纠纷多元化解服务中心建设。全旗7个镇按照“中心+网格化+信息化”的模式，以镇平安建设办、综治中心、司法所为依托，每镇招聘3名乡贤并整合综治、信访、派出所、司法所、法庭、综合执法等部门力量，打造镇级矛盾纠纷多元化解服务中心，共组建21个镇级专业性矛盾化解团队。三是全面推进村级矛盾纠纷多元化解服务中心建设。按照“网格化+信息化+组团式服务”模式，整合驻村警务、调解、网格化管理、便民服务等资源，建成161个村级矛盾纠纷多元化解服务中心。

　　二、推进力量融合，打造公众参与、主体多元的纠纷化解队伍。坚持“公众参与、主体多元”原则，打造矛盾纠纷多元化解队伍建设“十百千”工程(即“围绕矛盾纠纷多发易发的征地拆迁、民间借贷、矿产资源开发、婚姻家事、交通事故、物业纠纷等“十”个行业领域，打造“百个”行业性专业性及乡贤调解组织，打造“千名”调解员队伍，整合千名网格员、百名乡贤、百名民警、百名法律顾问等专业人员力量”)。目前，按照“7个1”(一名网格长，由嘎查村(社区)党支部书记担任;一名专职网格员，一名乡贤，一名包联干部(信访代办员)，一名驻村联络法官，一名网格民警，一名网格律师)模式配备网格员1228名，其中选聘10名有威望的政法部门退休干部作为旗级乡贤调解员，选聘21名镇级乡贤调解员，选聘298名专职网格员，其中二级专职网格员161名，三级专职网格员137名。目前，全旗专职网格员的选聘工作已全部完成，并在各自网格内承担了相应的工作，为基层社会治理发挥着基础作用。

　　三、加大资金投入，健全依法合规、稳定长效的经费保障机制。一是将“矛盾纠纷多元化解服务中心提升工程”经费列入财政预算。计划投入800.8万元推进“矛盾纠纷多元化解服务中心提升工程”，其中旗级财政承担578.4万元，镇级财政承担222.4万元。目前，旗财政已拨付78.5万元用于镇、村两级矛盾纠纷多元化解服务中心建设改造，拨付18.9万元用于各镇选聘的乡贤能手基本补贴。二是全面保障网格员队伍以奖代补金。2017年开始，将全旗网格员以奖代补金357.12万元列入每年旗财政预算，给予网格员每人每年4800元(每月400元)的以奖代补金，确保网格化服务管理工作有序进行。目前，已将专职网格员由全年4800元补贴待遇，提高到全年12000元(每人每月400元基础补贴+600元绩效补贴)，从而进一步调动和发挥网格员工作积极性和主动性。

　　四、强化科技支撑，打造线上线下、互联互通的数字治理模式。研发网格员考核APP，进一步加强对网格员的实时监督和绩效考评。每名专(兼)职网格员及时通过“考核APP”软件履行职责、采集信息、报告情况、处置评价，为群众提供“移动式、一站式”公共服务。